Фиш-карта: готовы ли белорусы платить за рыбалку?

Фиш-карта - одна из самых обсуждаемых тем в Беларуси. В стране может быть введен билет, позволяющий ловить рыбу в государственных рыболовных хозяйствах и за определенную плату - в арендуемых водоемах. Что-то вроде налога на рыболовов, как единый для индивидуальных предпринимателей.

Это используется во многих европейских странах, например, в Польше и Прибалтике турист или местный житель приобретает такой билет рыбака и получает право ловить рыбу на государственных рыболовных угодьях. А если он посещает частные или арендуемые рыболовные угодья, то дополнительно платит за путевку их владельцу.

За и против такого нововведения в нашей стране высказываются белорусские чиновники, специалисты и рыболовы-любители. Их неоднозначные мнение изучил обозреватель портала www.interfax.by.

Для справки:

Фонд рыболовных угодий Беларуси составляет 172 тыс. га озер и водохранилищ и 17 тыс. км рек. Ведением рыболовного хозяйства занимаются 218 арендаторов, которым передан 391 водоем общей площадью 107 тыс. га. В 2008 году рыболовами было выловлено из водоемов 800 т рыбы.

Зарыблением занимается Минсельхозпрод. За 2008 год и первое полугодие 2009 года было выпущено в водоемы 21,1 млн. единиц рыбопосадочного материала (в основном личинок щуки, сома, годовиков карпа).

Пилотный проект

Инициатива по введению специального рыболовного билета, который уже имеют белорусские охотники, должна, в идеале, поддержать внутренний и въездной туризм. Кроме того, это отличный способ заработать дополнительные средства. Доводилось слышать из уст чиновников следующие высказывания: «Если у них есть деньги на лодки, спиннинги и прочие воблеры - не обеднеют».

Но видимо, вспомнили, что на рыбалку ходят и местные жители, чье благосостояние не всегда вызывает зависть, эксперимент решили пока проводить только на одном водоеме – Вилейском водохранилище. Заняться реализацией пилотного проекта поручено Белорусскому обществу охотников и рыболовов. Если опыт окажется удачным, он будет распространен уже на все озера и реки.

Не ясно пока, предложат ли рыболовам любителям платить за рыбалку на Вилейском водохранилище уже завтра. Или все-таки будут выдержаны установленные законодательством сроки, по которым БООР должен зарыблять водоемы и создать надлежащие условия и сервис, а только потом брать с приезжих отдыхающих деньги. Кроме того, во всех сообщениях об инициативе БООРовцев отсутствует информация и о том в какие сроки планируют уложиться экспериментаторы, каким образом будет проводиться оплата, о каких суммах идет речь, есть ли ограничения и исключения (например, льготы для пенсионеров или сниженная оплата для местных жителей), как будет организован контроль, на какой (чей) счет будут направляться деньги, на какие конкретные цели они будут расходоваться, кем и в каком объеме (в процентах), - что получат рыболовы-любители взамен оплаты фиш-карты, сохранится ли промлов на водохранилище. Как видите, вопросов у любителей рыбной ловли пока больше, чем конкретной информации.

Рыболовы-любители готовы, но…

Идею ввести что-то подобное фиш-карте в белорусском обществе отринули далеко не все. Если верить опросу, ранее проведенному Большим Рыболовным Интернет Клубом, около 28% его активных членов, принявших участие в голосовании,  готовы платить деньги за удовольствие. Рыболовы готовы покупать лицензию на занятие любимым делом, но только в случае, если это не способ сравнительно честного отъема денег.

Сознательные любители рыбалки отлично понимают необходимость мониторинга белорусских водоемов и проведения исследований, различных рыбовосстановительных и рыбоохранных мероприятий. Они готовы софинансировать расходы на эти цели. Именно так они понимают необходимость введения фиш-карты не на одном отдельно взятом водоеме, а на территории всей страны. Но до ее повсеместного внедрения, настаивают рыболовы, следует отказаться от промлова рыбы на водоемах естественного происхождения и повальной аренды водоемов, в первую очередь, участков рек.

По мнению, любителей рыбалки, они должны платить за конкретно представляемые услуги на водоеме: стоянки, мангалы, дрова, туалеты, контейнеры для мусора, отсутствие браконьеров и наличие рыбы, а также участвовать в расходах государства на поддержание озер и рек, разведение рыбы и прочие экологические мероприятия.

Кому и как будем платить?

Еще один немаловажный момент: отдавать свои деньги рыболовы готовы именно государству, в лице Минприроды, рыбоохранной инспекции либо любой другой, но государственной структуры. Хотя в аббревиатуре БООР буква «Р» символизирует рыболовов, но многие воспринимают эту организацию, в первую очередь, как союз охотников, и опасаются, что собранные с рыбаков деньги вначале будут идти на строительство новых вышек, лесоохранные мероприятия и только потом дело дойдет до восстановления запасов рыбы.

К арендаторам у рыболовов также неоднозначное отношение. Уважение вызывают те хозяева, которые действительно занимаются благоустройством водоема, его зарыблением, следят за порядком, а не просто собирают дань с приезжих. В этой связи любители рыбалки предлагают, в случае введения фиш-краты государственного образца, обеспечить доступ всем купившим этот билет на арендуемые водоемы. А сферой действия аренды оставить локальные искусственные пруды, водохранилища, специально созданные для целей промышленного рыборазведения, бывшие карьеры и торфоразработки, заполнившиеся водой.

Кто останется в выигрыше?

Для обеспечения потребностей страны в пресноводной рыбе, убеждены рыболовы, достаточно промышленного рыбоводства в существующих рыбхозах, которые уже сталкиваются с серьезными проблемами с реализацией своей продукции, хотя и располагают начальной инфраструктурой для развития рыбоводства с использованием современных технологий.

Государство больше выиграет, развивая инфраструктуру для обслуживания армии рыболовов-любителей (постой, питание, автостоянки, прокат снаряжения и инвентаря и т.д.). Средства, которые могут поступать от возможного введения фиш-карты, с лихвой компенсируют потери вызванные отказом от промлова и арендой. Более того, развитие прибрежного сервиса повлечет создание значительно большего количества рабочих мест, чем обеспечивает рыбный промысел и обслуживание арендованных водоемов.

По данным Минприроды, суммарный вылов рыбы рыболовами-любителями из водоемов и водотоков страны, например, в 2007 году, почти в 12 раз выше объема промысловой добычи. Так, может быть, имеет смысл прислушаться к мнению рыболовов-любителей, которые и денег в казну приносят больше, и еще обеспечивают работой производителей и продавцов рыболовных снастей и туристического снаряжения, и радеют за родную природу зачастую больше промысловиков и арендаторов?