Россия ратифицировала Конвенцию МОТ об удостоверениях личности моряков

Представитель Российской Федерации Дмитрий Гончар передал директору Департамента международных трудовых норм МОТ г-же Думбия-Анри  (Ms. Doumbia-Henry) документ о ратификации Россией Конвенции МОТ (пересмотренной) 2003 года об удостоверениях личности моряков (№185) 26 февраля. Таким образом, число ратифицировавших эту конвенцию государств достигло 17 и еще одно государство - член МОТ заявило о применении положений конвенции в предварительном плане (declaration of provisional application).  

Идея о пересмотре Конвенции об удостоверениях личности моряков возникла после событий 11 сентября 2001 года. «Мы убеждены, что с помощью новых удостоверений личности моряков МОТ внесет вклад в обеспечение безопасного судоходства, позволит надежно удостоверить личность и облегчить работу добросовестных моряков», - заявила г-жа Думбия-Анри.

«Россия проделала огромную работу по подготовке к ратификации данной конвенции и по ее практическому осуществлению. Мы надеемся, что с такими удостоверениями  международного образца российским морякам будет легче перемещаться по миру», - отметил Дмитрий Гончар.

В Конвенции 2003 года об удостоверениях личности моряков (№185) пересмотрен ряд положений предыдущей Конвенции 1958 года об удостоверениях личности моряков (№108). В новой конвенции предусмотрены те же возможности, что и в предыдущей, в том числе «увольнение на берег», позволяющее морякам сойти на берег после недель, а иногда и месяцев плавания, а также возможность явки на свое судно и транзитного проезда для выполнения служебных обязанностей.  Давно назревшие изменения в Конвенции 2003 года касаются процесса удостоверения личности моряков. В новой конвенции требования безопасности были радикально усилены: введено единое удостоверение личности моряка (УЛМ), которое каждая страна должна выдавать своим морякам, а также введены минимальные требования к процедурам выдачи таких удостоверений. 

Помимо обычных физических примет, новое машиносчитываемое удостоверение личности содержит биометрический шаблон, составленный на основе отпечатков пальцев и представленный в виде цифр в штрихкоде. Данный шаблон был одобрен всемирными организациями судовладельцев и объединениями моряков. Он должен соответствовать международному стандарту, что позволит считывать биометрический шаблон на удостоверении личности моряка, выпущенном в одной стране, считывающими устройствами в других странах. Кроме того, пограничные власти во всем мире получат возможность проверять  подлинность УЛМ, поскольку новая конвенция позволяет им сверять информацию, содержащуюся в удостоверении, с соответствующей национальной электронной базой данных, где должны  размещаться все выпущенные УЛМ, либо через уполномоченное контактное лицо в стране, выдавшей УЛМ. Это контактное лицо должно быть доступно ежедневно и круглосуточно. Страна, выдающая удостоверение, должна также обеспечить проведение независимой оценки своей системы выдачи УДМ не реже чем один раз в пять лет. Соответствующий отчет направляется в Международную организацию труда с тем, чтобы МОТ могла сформировать список стран, полностью соблюдающих минимальные требования, изложенные в Конвенции.

Российская Федерация с ее протяженной береговой линией, большим флотом и огромным числом моряков, которые трудятся как на российских, так и на иностранных судах, способна внести значительный вклад в обеспечение необходимой свободы передвижения моряков. Ратифицировав Конвенцию МОТ, Россия присоединилась к международному режиму безопасности, обязалась содействовать допуску на свою территорию иностранных моряков, получивших увольнение на берег либо сходящих на берег по служебным делам, а также получила гарантии допуска на тех же основаниях российских моряков на территорию других стран, ратифицировавших данную конвенцию.