Пенсионный возраст в Беларуси: позже – лучше?

В каком возрасте белорусы будут уходить на пенсию? Женщины выходят на пенсию в 55 лет, мужчины – в 60! Кто-то ждет эти цифры с радостью – наконец-то наступят «пожизненные каникулы», кто-то с тревогой – «чем заниматься такую бездну времени?».

Разговоры об увеличении цифр пенсионного возраста ведутся в Беларуси ни первый год. Мы посматриваем то на Запад, то на Восток, где население уходит в «трудовой резерв» позже установленных в нашей стране возрастных рамок. Очередное обсуждение волнующей темы состоялось на пресс-конференции «Необходимо ли в Беларуси увеличение пенсионного возраста?». Спикеры высказывались убедительно, но не всегда единодушно.

Людмила Шахотько, главный научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси, профессор, доктор экономических наук: «Несмотря на то, что численность населения республики в последние годы быстро уменьшалась, число трудоспособных людей росло. В настоящее время это 62,5% населения – высокий показатель, выгодный для развития экономики.

Казалось бы, предпринимать ничего не стоит. Однако это не так – ситуация уже начинает меняться. Все дело в том, что прошло время, когда на пенсию уходили люди, рожденные в годы войны. Это, в общем, небольшое количество населения. Ныне возраста 55 и 60 лет достигают люди, рожденные в послевоенное время, и их очень много (после возвращения мужчин с фронта резко повысилась рождаемость – случился демографический взрыв). Потому вскоре пенсионный контингент заметно увеличится. Это приведет к тому, что значительно повысится трудовая нагрузка на работающее население. В подобной ситуации необходимо рассмотреть вопрос увеличения возраста выхода на пенсию.

Нередко эта идея воспринимается людьми негативно. Она не популярна у населения, ведь выгодно получать и заработную плату, и пенсию. Но все же главный довод против звучит так: как повышать возрастную границу, если средняя продолжительность жизни в Беларуси, допустим, мужчин не более 65 лет?

Однако социальные работники и врачи констатируют: люди, дожившие до 60 лет, проживут в среднем еще 15. Если мужчина перешагнул 65-летний рубеж, то у него все шансы прожить еще 11 лет. Для женщин показатели даже более оптимистичные: отметили дату 55 лет, можно рассчитывать на плюс четверть века, если исполнилось 60, все шансы жить до 80, если 65 – до 82. Люди пережили так называемые «критические точки жизни» и вероятность того, что еще поживут, немалая.

Одним словом, ссылаться на аргумент «недотягивания» до пенсионного возраста, не приходится. Считаю, нужно дать людям возможность выбора – принятия альтернативного решения. Желаете уйти на пенсию в 55 лет и посвятить себя воспитанию внуков – пожалуйста. Если остаетесь работать, пенсию не получаете, но, учитывая растущий стаж, зарабатываете на большую сумму социальной дотации, трудясь до 60 лет.

Ольга Белорусова, специалист по связям с общественностью Фонда ООН в области народонаселения: «Экономически развитые страны также испытывают сложности в поиске средств финансирования немалой прослойки пенсионеров. Тенденция такова, что менее чем через 10 лет во всем мире количество пожилых людей старше 60 будет стремительно увеличиваться. «Самым пожилым» регионом на Земле станет Европа.

Меж тем, в нынешней ситуации зарубежные демографы не рекомендуют увеличивать пенсионный возраст на большой период времени. Оптимально этот срок должен продлиться на год и несколько месяцев, чтобы дать возможность людям адаптироваться к такому изменению, ведь оно тяжело для каждого человека в частности и для общества в целом.

Приняв эту меру, нужно также обратить внимание на возможность перепрофилирования некоторых категорий пенсионеров в их сфере деятельности. Возьмем, к примеру, профессию грузчика. Заниматься такой работой в пожилом возрасте тяжело».

Эдуард Зборовский, доктор медицинских наук, профессор кафедры социальной работы ГИУС Белгосуниверситета: «К решению изменения пенсионного возраста нужно подойти крайне осторожно. Издать новый указ не составит труда. Важно не допустить аналитической ошибки.

По данным за 2008 год средняя продолжительность жизни мужчин у нас в стране составляла 64,7 года. Это всего лишь на 4,7 года дольше времени выхода на пенсию. А ведь многие не доживают до этого возраста. Смертность в трудоспособном возрасте в Беларуси высока, особенно среди мужчин. К примеру, японец живет в среднем 79 лет, и у него поздний выход на пенсию, но ведь в его стране другой уровень жизни и проживает он на 15 лет больше, чем белорус!

Важно не просто ставить цель – повысить пенсионный возраст, а обозначить приоритет – улучшить качество жизни пожилых людей. Здесь хочется вспомнить определение здоровья, данное Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) – «это состояние полного физического, душеного и социального благополучия человека». Потому зададимся вопросом: что возможно улучшить, увеличив пенсионной возраст – физическое благополучие людей, душевное или социальное?

Безусловно, есть и экономическая сторона проблемы, но я не экономист, а врач и специалист по социальным вопросам. Моя задача обратить внимание на основные социальные детерминанты здоровья населения: уровень доходов, занятость, образование, качество жизни, духовные ценности. ВОЗ приняла документ-программу «Здоровье в 21 веке». В ней говорится о том, что к 2020 году люди старше 65 лет должны иметь возможность полностью реализовать потенциал в отношении собственного здоровья и играть активную социальную роль.

И еще об увеличении на 50% численности людей за 80 лет, обладающих таким уровнем здоровья, который позволяет им сохранить в домашних условиях независимость, самоуважение и надлежащее место в обществе. Естественно, на первое место ставится экономическая самостоятельность. Хотел бы обратить особе внимание на эти тезисы и определить, поможет ли увеличение пенсионного возраста выполнению этих задач.

Считаю, в Беларуси необходимо создать научно-техническую программу перехода на новые формы социальной защиты, где должны быть представлены альтернативные варианты (не только увеличение пенсионного возраста).

Еще одна острая проблема – существование постпенсионного синдрома. Состояния, когда человек после «схождения с дистанции» чувствует себя подавленным, лишенным смысла жизни, «обесточенным». Конечно, когда пожилого, но еще активного человека с колоссальным багажом знаний насильственно выдворяют на пенсию, это несправедливо, мало того, не конструктивно. Срок пришел – разорвали контакт, а у «скороспелого пенсионера» такой богатый опыт, что его как минимум нужно кому-то передать – необходима преемственность. Да и в принципе такой ценный работник может быть еще долго востребован. На мой взгляд, нужно позволить людям трудиться в рамках своей деятельности столько, сколько они могут и хотят».

Валерий Жураковский, член правления общественного объединения «АКТ»: «Соглашусь, необходимо предоставить человеку право самому определять время выхода на пенсию. И в зависимости от этого производить пенсионные начисления.

Ведь, действительно, грузчику в 60 лет работать сложно и тяжело, а научный сотрудник в этом возрасте может находиться в расцвете своей деятельности. Государству нужно предоставить нам возможность выбора и влияния на личную ситуацию».

Светлана Мацкевич, представитель агентства гуманитарных технологий: «В прошлом году мы проводили исследование рынка труда и запаса человеческого капитала в стране. По его результатом стало понятно: увеличение пенсионного возраста – мера экономического характера, а не гуманитарного, социального или какого-либо еще.

Действительно, по прогнозам в ближайшее время численность трудоспособного населения уменьшится, а количество пенсионеров – увеличится. Соответственно возрастет нагрузка на трудоспособное население. А в условиях кризиса рассчитывать на увеличение доли бюджета, определенной на социальную помощь, не приходится. Кроме этого остро стоит вопрос – за счет чего возможно развитие экономики. Какие нужны для этого импульсы и дополнительные ресурсы? И здесь есть два пути.

Один – увеличение запаса человеческого капитала – та самая вероятность увеличения пенсионного возраста. Второй – инновационные технологии, требующие подключения высоких интеллектуальных ресурсов, в ситуации кризиса способных предложить нестандартные стратегические ходы, которые смогут поднять экономику. К сожалению, пока таких предложений нет, потому рассматривается вариант использования «на полную катушку» человеческого капитала.

Сегодня для Беларуси характерно некое состояние «зависания» – экономическая и политическая стабильность достигнута, в то же время нет импульса для развития. В такой ситуации, видимо, остается одно решение – повышение пенсионного возраста. Однако мало того, что эта мера непопулярна, она мало что даст с точки зрения развития страны. Вероятно, можно рассчитывать на краткосрочное, но отнюдь не долгосрочное решение экономических вопросов.

Для того чтобы получить длительный экономический эффект, необходимо системно и комплексно разработать программу пенсионного обеспечения. Ситуация требует нестандартных решений. И сколько бы мы ни сравнивали положение в Беларуси с европейскими тенденциями, решать эту задачу все равно нам – правильный ответ ни у кого не спишешь».

Алла Мартинкевич