Нарушение визового режима: карантин, штраф или депортация?

Так уж повелось, что получить визу – это полбеды. Правильно ей воспользоваться – вот остальная часть проблемы. Зачастую счастливые обладатели въездных виз в те или иные государства до конца не осведомлены об особенностях визового режима тех стран, которые собираются посетить.

Наша редакция получает большое количество вопросов от читателей портала о том, какие последствия могут ждать нарушителей визового режима стран-участниц Шенгенского договора.

За подробными комментариями по этим и другим вопросам обозреватель www.interfax.by обратился к специалистам визовых отделов нескольких посольств и консульств, расквартированных в Минске.

 

Просроченная виза и ее продление

Как пояснили нам в Генеральном консульстве Эстонии в Минске, как такового единого списка нарушений визового режима стран-участниц Шенгенского договора на данный момент не существует. Об этом списке нет информации ни в тексте самого Соглашения, ни в Визовом кодексе.

Тем не менее, это не значит, что никаких мер к нарушителям не принимается. Все случаи внимательно изучаются, и относительно каждого выносится индивидуальное решение.

Наиболее распространенным нарушением визового режима является пребывание на территории Шенгена по истекшей (просроченной) визе. Как рассказали обозревателю www.interfax.by в посольстве ФРГ в Минске, нарушения фиксируются в основном от 1 до 3 дней, а также от полугода до 1 года.

Просроченной считается та виза, у которой завершился срок действия к моменту прибытия ее обладателя к пропускному пункту паспортного контроля. Обратите внимание, что время действия визы в последний день завершается с истечением суток в 23:59.

Продление срока действия шенгенской визы подробно описано в Визовом кодексе, вступившем в силу с 5 апреля 2010 года. Так, согласно п. 33 указанного документа, предусмотренный в выданной визе срок действия и/или срок пребывания продлевается в том случае, если:

• по мнению компетентных органов заинтересованного государства-члена, обладатель визы предоставил доказательство наличия форс-мажора или гуманитарных причин, препятствующих ему покинуть территорию государств-членов до истечения срока действия визы или разрешенного визой срока пребывания (продление визы на этом основании производится бесплатно);
• обладатель визы предоставляет доказательство наличия серьезных личных причин, обосновывающих продление срока действия или срока пребывания (за продление визы на этом основании взимается сбор €30).

Как правило, продление визы в компетенции департамента по миграции той страны, на территории которой находится ходатайствующее лицо в момент подачи ходатайства о продлении.

В исключительных случаях срок действия визы может быть продлен прямо на пограничном пункте. Тем не менее, во избежание неприятностей, рекомендуется заранее узнавать о том, какой именно орган ответствен за продление въездных виз иностранцам на территории данного государства.

Нецелевое использование визы

Первое на что обращают внимание консульские отделы при выдаче визы – это то, каким образом заявитель распорядился ранее выданной ему визой (если таковая была). Съездил ли он в ту страну, куда собирался, сколько дней там пробыл, в какие государства отправился еще. Вся информация тщательно анализируются, а общее количество дней, проведенных в Европе, суммируется (в случае мультивиз).

Доказать тот факт, что по выданной въездной визе ее обладатель ни разу не был в стране-эмитенте – дело не такое уж и сложное, как может показаться. Так, специалисты визовых отделов, в случае возникновения сомнения при проверке целевого использования визы, кроме паспортных штампов обращаются ко всему спектру доступной им информации, вплоть до «прозвонов» отелей, деловых партнеров и знакомых заявителя за границей.

Для того чтобы у посольства не возникало вопросов, были ли вы на самом деле в стране, выдавшей вам предыдущую визу, рекомендуется во время поездки собирать документальные подтверждения вашего пребывания на территории нужного государства. Такими подтверждениями могут стать чеки бронирования из отеля, чеки оплаты по банковской карте, туристические ваучеры, оформленные на имя заявителя.

Относительно виз для многоразового въезда существует негласное правило подсчета дней, проведенных в стране, выдавшей визу. Так, со штампом на въезд и выезд из страны с ее кодом в зачет идут все дни пребывания, со штампом только на въезд или только на выезд – половина дней пребывания (в некоторых случаях, только 1 день), с отсутствием таких штампов – ни один день пребывания.

По неподтвержденной информации, оптимальное соотношение количества дней, проведенных в стране, выдавшей визу, и не в ней, составляет 70/30.

Тем не менее, несмотря на всю важность момента проверки целевого использования визы, обладатели шенгенских виз пользуются уловками с тем, чтобы избежать ответственности за планируемые нарушения. Достаточно почитать хотя бы несколько профильных интернет-форумов, где на одну проблему может найтись сразу несколько почти легальных решений.

Именно поэтому, во избежание такого произвола, внутри Шенгенской зоны действует так называемый спонтанный паспортный контроль. Ваш паспорт могут проверить на любой границе между странами зоны. Никаких штампов и формальностей – просто проверка действующей визы, а также подтвердительных документов и целей поездки в страну.

Посему всегда будьте готовы объяснить визовому офицеру или даже полицейскому, почему, например, по однократной польской визе, выданной на 10 дней, вы оказались в Италии на следующий день после прилета в Варшаву.

Также к нецелевому использованию визы относятся следующие пункты: незаконная предпринимательская (образовательная, рабочая, деловая) деятельность в отсутствие специального типа визы, поселение на территории Шенгенской зоны без права на него, а также путешествие с целью заключения брака без визы, выданной исключительно по этому случаю.

Правонарушения и штрафы

Еще одной весьма популярной статьей нарушения визового режима является совершение правонарушения на территории Шенгенской зоны.

Правонарушением считается любое противоправной деяние, наносящее вред обществу, а также иное действие, представляющее угрозу общественному порядку, внутренней безопасности или общественному здоровью.

Не думайте, что для того, чтобы попасть в список невъездных в Шенген вам нужно как минимум кого-нибудь убить, будучи там. Отнюдь. Достаточно будет перейти улицу в неположенном месте и получить талон на уплату штрафа от полицейского, благополучно потом забыв про оплату.

Помните, что неоплаченные «тикеты» на сумму в €20 могут сыграть злую шутку с вами при следующем походе в посольство. Откажут в визе, не разбираясь в масштабах проблемы.

Визовый карантин, штраф и депортация

От того, насколько серьезным является нарушение, зависит степень наказания.

Так, одной из самых популярных мер, которые принимают консульские отделы посольств шенгенских стран в отношении нарушителей визового режима, является отказ в выдаче последующей визы и постановка заявителя на «визовый карантин».

При этом отказывать во въездной визе будут не только в том посольстве, в которое заявитель обращался ранее, но и во всех визовых отделах стран-участниц соглашения.

Сразу же после обнаружения факта нарушения на границе, данные о нарушителе («информационные запросы в целях недопуска») заносятся в единую Шенгенскую информационную систему (SIS), доступ к которой имеют все посольские и миграционные органы государств-членов Шенгенской зоны.

Визовый карантин в большинстве случаев длится от 3 месяцев до 1 года. Запрет на въезд в зону более 1 года получают злостные нарушители, а также правонарушители, совершившие злодеяние на территории стран-участниц Соглашения.

Наиболее продолжительным карантином считается запрет на въезд в течение 10 лет, который зачастую приравнивается к пожизненному запрету.

Как пояснили обозревателю www.interfax.by в посольстве Италии в Минске, запрет (временный или постоянный) на въезд в Шенгенскую зону может быть применим в отношении практически всех видов нарушений визового режима.

В зависимости от степени тяжести нарушения, к визовому карантину могут присовокупляться штрафы, выписываемые нарушителям прямо на границе, а также меры по принудительной депортации нарушителя из страны.

Размер штрафа за пересечение границы по просроченной визе колеблется от €100 до €4 000. Решение о величине штрафа принимает пограничный визовый офицер, учитывая степень нарушения.

Неиспользованная (непогашенная) виза не является нарушением визового режима. Это означает, что даже если вы так и не воспользовались выданной вам визой, никаких проблем с получением следующего разрешения на выезд у вас не возникнет.

Форс-мажор: только по бумажке!

Однако не всегда все обязательно зависит от путешественника. Поезда имеют свойства останавливаться, авиарейсы отменяться, машины ломаться, люди заболевать и т. д. Что делать, если вы не успеваете добраться до границы до момента окончания срока действия визы?

В этих случая вам непременно нужно обратиться в соответствующую инстанцию с требованием выдать письменное подтверждение того, что вы действительно не можете вовремя выехать из Шенгенской зоны в связи с определенными обстоятельствами.

Заболели – обратитесь в больницу. Отменили рейс – сходите в офис авиакомпании или службу таможенного контроля в аэропорту. Сломалась машина – отправьтесь в сервисный центр.

Желательно, чтобы справки выглядели убедительно, с указанием контактов, а также имен лиц, которые могли бы подтвердить факт форс-мажора или происшествия.

Наличие достоверных документов избавит вас не только от проблем с объяснением сложившейся ситуации при пересечении границы, но и будет весомым аргументом при возникновении вопросов у консульских органов при выдаче очередной визы.

Тимур Кресников