Беларусь: 96% населенных пунктов страны не имеют границ

Только 4% населенных пунктов Беларуси имеют зарегистрированные де-юре границы. В остальных 96% непонятно, где заканчивается город и начинается деревня. Подобная ситуация сложилась из-за нежелания местных властей раз и навсегда решить эту проблему, считает начальник сектора геоинформационных технологий ГУП «Национальное кадастровое агентство» Анна Повилан.

Наверное, фактически границы все-таки есть - может, там, где заканчивается последний забор и начинается поле. Или там, где деревенские огороды упираются в автодорогу. Возможно, эти границы даже нарисованы на какой-то карте, хранящейся где-то в сейфе у чиновника райисполкома. Однако юридически они не оформлены и не зарегистрированы в установленном порядке в Госкомимуществе.

«Определение в законодательстве говорит о том, что населенный пункт - это часть территории Беларуси с установленными границами, наименованием и т.д. Наименования есть, а границ по-прежнему нет», - утверждает А.Повилан.

По ее словам, решение о создании реестра административно-территориальных единиц было принято еще в 1998 году. В этом реестре должна сохраняться история изменения границ и история переименований населенных пунктов. При этом все границы должны быть зарегистрированы. Однако местные власти предпочитают не вспоминать о том документе.

«В связи с тем, что границы населенных пунктов четко не установлены и не зарегистрированы, возможны серьезные последствия: недобор налогов и сборов, нарушение избирательных прав, нарушение прав граждан в части предоставления земельных участков, неправильная оценка недвижимости», - отмечает А.Повилан.

На сегодня в Минской области зарегистрированы границы только у трех городов - Молодечно, Несвижа и Клецка. И лишь в одном районе зарегистрированы границы всех населенных пунктов - в Копыльском. Оттуда в Национальное кадастровое агентство привезли 3 ящика документации. Зато сейчас на Копыльщине спокойны: проблем с земельными участками, скорее всего, не возникнет. Кстати, это «узкое место» в «пограничном» вопросе: людям выделяют земельные участки за пределами своего населенного пункта, при этом никто не задумывается о границах и их изменении. А потом эту землю отбирают - как незаконно выделенную. Из-за ошибок чиновников страдают люди, отметила собеседница.

Впрочем, есть определенные проблемы и с зарегистрированными границами населенных пунктов. Иногда «выпадают» целые кварталы. Например, в Шумилино за официально утвержденными границами города оказался переулок Свердлова. Более того, такой переулок никогда не регистрировался в Национальном кадастровом агентстве. Но де-факто он существует! «Как в этих домах, находящихся за официальной границей городского поселка, происходит взимание налогов и оплата коммунальных услуг - непонятно», - говорит А.Повилан.

Сергей Киеня