Начальник НЦБ Интерпола в РБ: Беларусь - не тихая гавань для иностранных преступников

О проблемах выдачи преступников и розыске в  Беларуси иностранных граждан по линии Интерпола, взаимодействии с коллегами из других государств   читайте в интервью начальника НЦБ Интерпола в РБ Александра Петрана   агентству "Интерфакс-Запад".

- Александр Сергеевич, сколько лет Беларусь сотрудничает с Интерполом?

- Беларусь была принята в Международную организацию уголовной полиции - Интерпол в 1993 году. Этот вопрос был рассмотрен на сессии Генеральной ассамблеи Интерпола. В пользу Беларуси проголосовала 101 страна, 6 стран воздержались.

Постановлением Совета министров РБ от 10 ноября 1993 года было принято решение создать Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь, 10 декабря этого же года оно было создано приказом МВД. Этот день считается днем образования и Днем сотрудников НЦБ Интерпола в РБ.

НЦБ Интерпола в РБ входит в криминальную милицию МВД РБ на правах управления. В областных УВД и ГУВД Мингорисполкома созданы группы по взаимодействию с НЦБ Интерпола.

Сотрудничество с Интерполом для РБ очень важно, оно является одним из стратегических направлений деятельности правоохранительных органов республики.

Беларусь всегда активно участвует во всех сессиях Генассамблеи Интерпола, международных конференциях и специальных операциях, координируемых организацией.

- Много ли стран мира сотрудничает с НЦБ Интерпола в РБ?

- В настоящее время тесное взаимодействие по линии Интерпола Беларусь осуществляет с 126 странами. На сегодняшний день членами организации являются 188 государств. Наиболее активно мы сотрудничаем с НЦБ Германии, России, Литвы, Польши, Швейцарии, Чехии, США, Латвии, Испании.

- Много ли лиц, совершивших преступления на территории РБ, скрылись в других государствах?

- В настоящее время в международном розыске находятся свыше 550 человек, разыскиваемых за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

В 2009 году на территории иностранных государств установлено 51 лицо, разыскивавшееся Республикой Беларусь по линии Интерпола.

- Бывают ли случаи, когда РБ отказывают в выдаче лица, задержанного на территории другого государства?

- Да. Но это не является системой. Основными причинами невыдачи обвиняемых является отсутствие договоров о правовой помощи по уголовным делам с рядом стран. В ряде случаев способствовало бы решению вопроса о выдаче разыскиваемых лиц присоединение Республики Беларусь к Европейской конвенции о выдаче 1957 года.

Пока что приходится признавать, что мы не можем добиться выдачи от ряда государств нескольких десятков человек, которые обвиняются в совершении преступлений на территории Беларуси, в том числе тяжких и особо тяжких. Есть среди этих людей и лица, обвиняемые в совершении экономических преступлений, ущерб от деятельности которых составил не один миллион долларов.

Еще одной из причин отказа в выдаче являются различия в уголовном законодательстве. Одно и то же деяние в разных странах может квалифицироваться по-разному. Например, в ряде стран определенные виды краж являются административным правонарушением, в других - уголовным преступлением. Соответственно, лицо, совершившее кражу, не будет выдано из страны, в которой данное деяние рассматривается как административное правонарушение.

Проблемы с выдачей могут возникнуть и в том случае, если разыскиваемый получил гражданство страны, на территории которой скрылся после совершения преступления, либо получил политическое убежище.

- Получается так, что ряд стран, в том числе и европейских, вообще не выдает нам скрывшихся на их территории лиц, обвиняемых в совершении преступлений?

- Нет. Со многими странами, несмотря на отсутствие договоров о правовой помощи, РБ по вопросам выдачи обвиняемых сотрудничает на принципах взаимности. Процедура простая и прозрачная. В страну, на территории которой задержан разыскиваемый, белорусская сторона направляет ходатайство о его выдаче, обязуясь, в свою очередь, рассмотреть просьбу этого государства о выдаче из Беларуси иностранного гражданина в случае его задержания.

- А Беларусь никогда не отказывала в выдаче?

- Ну почему же не отказывала - отказывала. Как и любое другое государство, Беларусь вправе принимать решение не только выдавать обвиняемых по просьбе других государств, но и отказывать в таких запросах. В этом нет ничего сверхъестественного. В истории всех стран были, есть и будут примеры, когда принимается решение отказать другой стране в выдаче разыскиваемых лиц.

- Много ли лиц, которых ищут в других странах по линии Интерпола, задерживают в РБ?

- Беларусь верна своим международным обязательствам, касающимся сотрудничества по линии Интерпола. Мы очень активно работали в прошлом году - были задержаны 16 граждан других государств, объявленных в международный розыск по линии Интерпола. Это в два раза больше, чем в 2008 году. 6 уже выданы - это граждане Венгрии, Италии, по 2 Литвы и Польши. В одном случае отказано в выдаче, по остальным вопрос находится на стадии принятия решения.

- В Беларусь часто едут, чтобы скрыться от правосудия в других странах?

- Скорее наоборот. В настоящее время к банкам данных Интерпола подключаются подразделения по гражданству и миграции МВД РБ. Любой сотрудник ОГиМ сможет проверить, находится ли иностранный гражданин в международном розыске, в том числе лицо, ходатайствующее о получении белорусского гражданства либо вида на жительство.

- В стране каждый год более тысячи человек объявляются в розыск как без вести пропавшие. Ведется ли их поиск по линии Интерпола?

- Хочу отметить, что из числа ежегодно объявляемых в Республике Беларусь в розыск пропавших без вести граждан значительная часть устанавливается на территории нашей страны усилиями органов внутренних дел. Также часть лиц данной категории относится к лицам, утратившим связь с родственниками, и их исчезновение не носит криминального характера. Например, человек может выехать на заработки за границу и по различным причинам прекратить общение с родственниками.

Значительное количество пропавших без вести граждан Беларуси разыскивается в странах СНГ в рамках межгосударственного розыска. Международный же розыск по линии Интерпола ведется во всех странах - членах организации (всего 188), межгосударственный розыск - в пределах стран - участников СНГ (всего 11). В настоящее время по линии Интерпола разыскиваются более 150 пропавших без вести граждан Беларуси. В 2009 году было установлено местонахождение 12 пропавших.

Некоторые из них отбывали наказание на территории других государств.

Можно в данной связи привести пример: в июне 2009 года был объявлен международный розыск пропавшего без вести гражданина республики, выехавшего в 2001 году за границу на заработки. ДНК матери данного лица было направлено по линии Интерпола в правоохранительные органы стран Евросоюза, и полиция Германии установила, что разыскиваемый отбывает там наказание под другим именем за совершение ряда преступлений. До направления в исправительное учреждение немецкая полиция задерживала его 11 раз за мелкие кражи.

- Многие страны обращаются в Интерпол за помощью в розыске похищенных автомобилей…

В настоящее время по линии Интерпола в международный розыск объявлено около 10,5 тыс. транспортных средств, похищенных на территории РБ. Как правило, похищенные в РБ автомобили угоняют в Россию, Украину, Литву, Латвию, Польшу. НЦБ Интерпола в РБ регулярно оказывает содействие сотрудникам ГАИ по установлению собственников и (или) водителей транспортных средств с иностранными регистрационными номерами, которые совершили ДТП на территории нашей страны и скрылись с места происшествия.

- Люди, которые скрываются от правосудия, очень часто пытаются жить в других странах под чужими фамилиями, использовать поддельные или чужие документы. Наверняка Интерпол имеет базу данных о фальшивых документах?

- Речь, вероятно, идет о банке данных Интерпола, который содержит сведения о похищенных и утраченных паспортах и документах, удостоверяющих личность.

Беларусь вносит в банк данных Интерпола сведения обо всех утраченных и похищенных национальных паспортах (без персональных данных их владельцев, так как данные лица не совершали преступлений и не находятся в розыске).

Всего в банке данных Интерпола содержатся сведения о примерно 20 млн. документов. Лица, использующие такие документы, в частности паспорта, могут быть задержаны при прохождении паспортного контроля в любой стране - участнике Интерпола.

- Когда РБ передаст в базу данных Интерпола информацию об отпечатках пальцев рук, изъятых с мест преступлений в РБ?

НЦБ Интерпола направляет в международный банк данных, а также в страны - члены организации следы пальцев рук, изъятые с мест преступлений, при наличии мотивированного запроса органа внутренних дел. Такая работа постоянно проводится НЦБ Интерпола и ОВД Республики Беларусь. Следы пальцев рук лиц, не совершивших преступление, не направляются.