Власть / Экономическая политика

1 января 2015 года. Перемены: низкий старт

На пороге 2015 год, и белорусам он принесет изменения почти во всех сферах жизни – от финансов и бизнеса до образования и культуры.

Портал www.Interfax.by подготовил для своих читателей обзор основных новаций, которые будут определять жизнь страны с 1 января 2015 года.

Указ о семейном капитале вступает в силу

С 1 января 2015 года, согласно указу президента N572, в Беларуси устанавливаются дополнительные меры государственной поддержки семей, воспитывающих детей. В частности, семьям будут единовременно предоставляться безналичные денежные средства в сумме $10 тыс. при рождении третьего или последующих детей.

Право на такой семейный капитал имеют граждане Республики Беларусь при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся с 1 января 2015 года до 31 декабря 2019 года.

Назначение семейного капитала осуществляется при обращении в местные исполнительные и распорядительные органы. Право на обращение за назначением семейного капитала может быть реализовано в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления) третьего и последующих детей, а право на распоряжение средствами семейного капитала - по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала.

При этом, средства семейного капитала могут быть использованы на улучшение жилищных условий, получение образования, получение услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения, формирование накопительной пенсии матери. "Средства семейного капитала могут быть использованы досрочно на получение платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, в порядке и по перечню, определяемым Минздравом.

Кроме того, документом устанавливается ежемесячное пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет семьям в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет в размере 50% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Минтруда и соцзащиты, за два последних квартала.

Право на пособие будут иметь мать или отец (усыновитель, опекун), воспитывающие одновременно детей в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет и имеющие право на пособие по уходу за ребенком до 3 лет. При назначении пособия не учитываются дети, находящиеся в детском интернатном учреждении, учреждении образования с круглосуточным режимом пребывания.

Также, указом устанавливается процентная ставка за пользование льготными кредитами на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений молодым семьям, имеющим двоих несовершеннолетних детей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов, в размере 5% годовых.

Документом утверждены положение о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей, а также положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет.

Минимальный стаж  для назначения пенсии увеличивается до 15 лет

Минимальный стаж работы для назначения пенсии по возрасту и пенсии за выслугу лет с 1 января 2015 года будет увеличен с 10 до 15 лет работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения

Данное решение содержится в указе президента N570.

Эта норма не затронет многодетных матерей, матерей, воспитывающих детей-инвалидов и инвалидов с детства – для этих категорий граждан минимальный стаж работы по прежнему будет составлять 5 лет.

Кроме того, документом предусматривается с 1 января 2015 года для исчисления пенсии по возрасту за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин увеличение пенсии на 1% среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7% средней заработной платы работников в стране, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера.

Также, с 1 января 2016 года пенсии лицам, достигшим пенсионного возраста, увеличиваются на 0,1%, 0,2%, 0,3%, 0,4%, 0,5% среднемесячного заработка соответственно за каждый год стажа работы сверх 40 лет по 45-й год включительно у мужчин и сверх 35 лет по 40-й год включительно у женщин.

"Предельная величина средней заработной платы, учитываемой при исчислении пенсии лицам, имеющим стаж работы 36 лет и более у мужчин и 31 год и более у женщин, увеличивается до пятикратной", - продолжили в пресс-службе.

Документом также предусматривается, назначение социальной пенсии гражданам, не сформировавшим минимального трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по возрасту, не ранее достижения возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

Не изменится порядок назначения социальных пенсий для социально уязвимых категорий граждан - детей-инвалидов, инвалидов, в том числе инвалидов с детства, детей, потерявших кормильца.

Госпошлина за допуск авто к дорожному движению вырастет на 1-2 базовые величины

С 1 января 2015 года в Беларуси ставки госпошлин за допуск автомобилей к участию в дорожном движении увеличиваются в среднем на 1-2 базовых величины. Соответствующие изменения внесены в Налоговый кодекс республики.

Согласно проекту закона о поправках в Налоговый кодекс, который был принят белорусским парламентом, в 2015 году базовая величина составит Br180 тыс. (около $15 по официальному курсу Нацбанка на 29 декабря 2014 года, в настоящее время 1 БВ равна $150 тыс.).

Минфин и МНС отмечают, что для пенсионеров по возрасту, инвалидов I или II группы к ставке госпошлины предусматривается понижающий коэффициент 0,5. Так, госпошлина уменьшается, если пенсионер по возрасту или инвалид I или II группы является собственником транспортного средства, в отношении которого уплачивается госпошлина, а также имеет медицинскую справку о состоянии здоровья, подтверждающую его годность к управлению механическими транспортными средствами, самоходными машинами, маломерными судами.

При этом поправками установлен целый перечень категорий транспорта, в отношении которого госпошлина взиматься не будет. Это касается автомобилей, которые специально оборудованы для использования инвалидами или были получены (приобретены) через органы по труду и соцзащите в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Также госпошлина не будет взиматься в отношении автомобилей, используемых для оказания медицинской помощи, в том числе скорой медицинской помощи, автотранспорта МЧС, МВД, КГБ, Госпогранкомитета, других войск и воинских формирований, Следственного комитета Беларуси. Освобождается от уплаты госпошлины транспорт автоперевозчиков, которые выполняют перевозки пассажиров общественным транспортом, транспорт социальных служб.

Чиновники и директора - новые права и усиление ответственности

С 1 января 2015 года вступает в силу декрет президента N 5 "Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций".

Документ предоставляет госслужащим на руководящих должностях и топ-менеджерам предприятий дополнительные права в отношении работников, но в то же время усиливает ответственность руководителей за эффективную работу подчиненных им предприятий и организаций. Кроме того, декрет направлен на искоренение пресечение фактов трудоустройства недобросовестных руководителей на новую руководящую должность.

Так, теперь директора госпредприятий будут лично отвечать за обеспечение производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, надлежащее содержание зданий, помещений и оборудования, соблюдение условий труда работников. При несоблюдении требований руководитель будет привлекаться к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения. Все эти новые критерии оценки работы руководителя будут учитываться при его аттестации и при принятии решения о продлении с ним контракта.

Также руководители получают право изменять существенные условия труда работника в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, предупредив работника не менее чем за 7 календарных дней (в настоящее время установлен месячный срок предупреждения - ИФ). Директора также смогут лишать работников премий на срок до года в виде самостоятельной меры дициплинарного взыскания (сейчас только замечания, выговоры и увольнение).

Руководитель организации также сможет незамедлительно отстранять работников от работы в случае совершения ими дисциплинарных проступков, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба. Эта мера позволит оперативно пресечь любое нарушение дисциплины и, следовательно, не оплачивать период, в течение которого работник был отстранен от работы.

Руководитель получит право увольнять работников, допустивших нарушение дисциплины, повлекшее причинение организации ущерба в размере, превышающем три среднемесячные заработные платы по республике (с одновременным уведомлением профсоюза). Размер причиненного ущерба, который будет являться основанием для увольнения, достаточно высокий и сегодня составляет порядка Br19 млн. Возможность увольнения работника по этому основанию является правом руководителя, а не его обязанностью.

Также руководитель организации сможет удерживать из заработной платы работника в счет возмещения ущерба, причиненного по вине работника, до трех его среднемесячных зарплат без подачи иска в суд (в настоящее время наниматель вправе удерживать ущерб в размере одной среднемесячной зарплаты).

В декрете закрепляется перечень дискредитирующих обстоятельств увольнения, в соответствии с которыми трудовые договоры (контракты) могут быть расторгнуты руководителем до истечения срока их действия. За сокрытие дискредитирующего основания увольнения работника (например, увольнение "по соглашению сторон" работника, устроившего пьянку на рабочем месте) руководители будут привлекаться к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения, говорится в документе.

Декрет вводит запреты и ограничения при назначении на руководящие должности лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам.

За нарушение предусмотренного декретом порядка назначения на руководящие должности, отказ в выдаче или нарушение сроков выдачи характеристик руководители будут привлекаться к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения. При этом лицо, назначенное на должность с нарушением требований декрета, будет подлежать безусловному увольнению в связи с нарушением установленных правил приема на работу.

Вводимые документом требования будут распространяться на работников и руководителей как государственных, так и частных организаций.

Нацбанк прекращает выпуск в обращение 50-рублевых банкнот

Согласно постановлению Национального банка страны с 1 января 2015 года прекращается выпуск в обращение банкнот номиналом 50 рублей образца 2000 года, а также банкнот указанного номинала модификации 2010 года. Решение принято исходя из нецелесообразности дальнейшего использования указанных банкнот в наличном денежном обращении и в целях сокращения государственных расходов на их изготовление, пояснили в пресс-службе НББ.

До 1 июля 2015 года банкноты номиналом 50 рублей подлежат приему при всех видах платежей всеми субъектами хозяйствования, в том числе и банками Республики Беларусь.

С 1 июля 2015 года банки и субъекты хозяйствования прекратят выдачу указанных банкнот физическим лицам, в том числе в качестве сдачи. При этом прием банкнот номиналом 50 рублей банками от субъектов хозяйствования будет осуществляться до 1 сентября 2015 года

Обмен банкнот номиналом 50 рублей можно будет произвести без ограничений и без взимания комиссионного вознаграждения в любой сумме, кратной 100 рублям:

  • в период с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. включительно - в Национальном банке Республики Беларусь и банках страны;
  • в период с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. включительно - в Национальном банке Беларуси.

С 1 июля 2016 года банкноты номиналом 50 рублей будут изъяты из обращения и будут считаться недействительными.

Договор о создании ЕАЭС вступает в силу 

С 1 января 2015 вступает в силу Договор о Евразийском экономическом союзе. Соответствующий документ был подписан Россией, Беларусью и Казахстаном 29 мая в Астане.

Последствия этого нововведения граждане республики ощутят не сразу, а лишь через несколько лет, когда эффект от создания ЕАЭС будет более весомым, считают экономические обозреватели из Беларуси, России и Казахстана.

Однако уже с нового года в связи с началом работы ЕАЭС начнут действовать и многие новые нормы, в первую очередь в области регулирования.

Беларусь и Казахстан отменяют систему разрешений для автогрузоперевозчиков

Автомобильные грузоперевозки между Беларусью и Казахстаном с 1 января 2015 года будут осуществляться на безразрешительной основе.

С 1 января 2015 года без разрешений будут перевозиться грузы не только между Беларусью и Казахстаном, но и между государствами-членами ЕАЭС и транзитом через территории Беларуси и Казахстана.

Техрегламенты ТС на автодороги и тракторы

В начале 2015 года будут введены в действие три техрегламента Таможенного союза.

В настоящее время принято 34 технических регламента Таможенного союза - 31 из них уже действует. В этот перечень с 1 января 2015 года добавится регламент на колесные транспортные средства, а с 15 февраля 2015 года - на автомобильные дороги, а также на сельскохозяйственные и лесохозяйственные тракторы и прицепы к ним.

Внутригосударственное согласование завершено по проектам 6 технических регламентов Таможенного союза: о безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий, о требованиях к удобрениям, о безопасности алкогольной продукции, техрегламент на табачную продукцию, об информировании потребителя об энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств, а также о безопасности рыбы и рыбной продукции.

Непосредственно на внутригосударственном согласовании находятся проект техрегламента, касающийся требований к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива, а также проекты изменений в технические регламенты о безопасности зерна, на масложировую продукцию, о безопасности пищевой продукции, о безопасности продукции легкой промышленности.

Стадию публичного обсуждения проходит проект технического регламента Таможенного союза о безопасности питьевой воды, расфасованной в емкости.

Белорусский диплом в России и Казахстане с нового года должны будут подтверждать только педагоги, юристы, медики и фармацевты

Беларусь, Россия и Казахстан отказались от процедуры взаимного признания и установления эквивалентности дипломов об образовании, выданных в государствах-членах Евразийского экономического Союза.

В целях осуществления трудящимися государств-членов Евразийского экономического Союза трудовой деятельности страны договорились и юридически зафиксировали норму, которая позволяет гражданам Беларуси, Казахстана и России осуществлять трудовую деятельность в каждом из государств-членов Евразийского экономического Союза без установленной национальным законодательством процедуры признания документов об образовании.

Эта норма начинает действовать с 1 января 2015 года и распространяется на все сферы трудовой деятельности, кроме педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической.

Отказ от процедуры взаимного признания и установления эквивалентности дипломов, как считают разработчики, не приведет к увеличению оборота поддельных дипломов об образовании. Работодатели получили право запросить нотариальный перевод документов об образовании на язык государства трудоустройства, направить запрос в учреждение образования.

Возвращаясь к белорусским реалиям, стоит отметить обновленный закон о СМИ, "антинаркотический" декрет президента, новые правила регистрации резидентов ПВТ и новшества в порядке регистрации садовых товариществ вблизи белорусской столицы.

Информационные интернет-сайты - ответственность за контент наравне со СМИ

С 1 января 2015 года Мининформ Беларуси наделяется правом ограничивать доступ к ресурсам, информация которых противоречит национальным интересам. Данная норма содержится в обновленном Законе о СМИ, соответствующие поправки в который были приняты обеими палатами белорусского парламента.

Главной новацией здесь является распространение действия закона "О средствах массовой информации" на интернет-ресурсы, посредством которых распространяется информация". При этом, действие закона распространяется на все нормы, кроме регистрации интернет-ресурсов.

В документе также более детализированы законодательные положения о деятельности, регистрации и перерегистрации средств массовой информации, распространении продукции СМИ, об опровержении физическими лицами сведений, распространенных средствами массовой информации и не соответствующих действительности, порочащих их честь, достоинство или деловую репутацию, об ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации.

Ответственность за сбыт наркотиков ужесточается

С 1 января 2015 года вступает в силу декрет президента N6 "О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Согласно документу, МВД получает дополнительные полномочия по координации деятельности государственных органов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

Ужесточается уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Максимальный срок лишения свободы за действия, связанные со сбытом наркотиков при наличии отягчающих признаков (например, совершенные группой лиц, либо в отношении особо опасных наркотиков, либо в крупном размере, либо на территории учреждения образования), - с 13 до 15 лет; сбыт наркотиков заведомо несовершеннолетнему - с 8 до 15 лет; действия, связанные со сбытом наркотиков, совершенные организованной группой, - с 15 до 20 лет, а также за изготовление или переработку наркотиков в лабораторных условиях - с 8 до 20 лет.

Вводится уголовная ответственность за действия, связанные со сбытом наркотиков, повлекшие по неосторожности смерть человека в результате потребления им наркотиков (влечет лишение свободы на срок от 12 до 25 лет); незаконное перемещение наркотиков через государственную границу Беларуси при отсутствии признаков контрабанды (влечет лишение свободы на срок до 12 лет); повторное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение потребление в общественном месте наркотиков, либо появление в общественном месте в состоянии наркотического опьянения, либо нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии наркотического опьянения (влечет максимальное наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 года).

Снижается возраст наступления уголовной ответственности за действия, связанные со сбытом наркотиков, с 16 до 14 лет.

Предусмотрены также новые меры административной ответственности за правонарушения, связанные с потреблением наркотиков. Вводится административная ответственность за появление в общественном месте в состоянии наркотического опьянения (штраф в размере от 5 до 10 базовых величин); непринятие индивидуальным предпринимателем либо юридическим лицом мер по недопущению на дискотеках, в культурно-развлекательных (ночных) клубах, игорных заведениях потребления наркотиков либо их сбыта, а также за неинформирование органов внутренних дел о выявленных фактах совершения таких действий (штраф в размере от 20 до 50 базовых величин).

Увеличиваются максимальные размеры штрафов за нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии наркотического опьянения (с 10 до 12 базовых величин); потребление наркотиков без назначения врача в общественном месте (с 8 до 15 базовых величин).

В документе также закрепленыя положения, позволяющие оперативно запрещать оборот на территории Беларуси новых психоактивных веществ (курительных смесей, "спайсов") и привлекать к ответственности их распространителей. Предусматривается уточнение понятия аналогов наркотиков, позволяющее относить к ним более широкий спектр химических веществ. Максимально упрощается процедура отнесения новых психоактивных веществ к наркотикам и введения тем самым запрета на их незаконный оборот в Беларуси.

Вводится также механизм оперативного ограничения доступа пользователей интернет-услуг к интернет-ресурсам, содержащим материалы, направленные на незаконный оборот наркотиков. Решения о таком ограничении принимаются Мининформом на основании письменных уведомлений МВД и являются обязательными для исполнения всеми поставщиками интернет-услуг на территории Беларуси.

С 1 марта 2015 года должна быть создана Единая система учета лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги.

Вводится обязательная идентификация владельцев электронных кошельков, созданных в электронных платежных системах, действующих на территории Беларуси (независимо от размеров сумм электронных денег, числящихся в таких электронных кошельках).

В состав резидентов ПВТ будут включать компании со смежным с IT-сферой профилем

Согласно декрету президента N4, с 1 января 2015 года расширяются виды деятельности компаний-резидентов Парка высоких технологий новыми наукоемкими направлениями.

В качестве самостоятельных видов деятельности, осуществление которых является основанием для включения в состав резидентов ПВТ и получения налоговых льгот, определены смежные с IT-сферой направления (микро-, опто- и наноэлектроника, мехатроника, передача данных, радиолокация, радионавигация, радиосвязь), а также защита информации и создание центров обработки данных.

Кроме того, декретом предусмотрена возможность выполнения резидентами ПВТ работ и услуг по анализу, проектированию и программному обеспечению информационных систем, в частности, IT-консалтинг, аудит, системно-техническое обслуживание сетей государственных информационных систем, создание баз данных, внедрение и сопровождение корпоративных информационных систем.

Определен порядок предоставления льгот для действующих компаний-резидентов ПВТ в случае расширения видов деятельности, не заявленных при регистрации.

Вводится запрет на создание новых садоводческих товариществ и дачных кооперативов под Минском

С 1 января 2015 года вводится запрет на создание в пригородной зоне Минска новых садоводческих товариществ и дачных кооперативов. Соответствующий указ N387 "О внесении дополнений и изменений в указ президента Беларуси от 27 декабря 2007 г. N667" подписал глава государства.

Также с указанной даты будет действовать запрет на совершение сделок с земельными участками, предоставленными в пригородной зоне Минска и областных центров для ведения коллективного садоводства, и с расположенными на них объектами недвижимости до истечения пяти лет со дня государственной регистрации возникновения прав на такие земельные участки.

 

Тэги:

Добавить комментарий

Содержимое этого поля является приватным и не будет отображаться публично.

Комментарии к статье

Добавить комментарий

Курсы валют

  • Доллар США2.0655
  • Евро2.3307
  • 100 Российских рублей3.2077
  • 10 Польских злотых5.4696
  • 100 Украинских гривен7.8202
  • 10 Китайских юаней2.9826
  • Канадский доллар1.5491